所得绝对超过朝廷出面,给他们所发的俸禄。
想要取消苛捐杂税,想要尽可能的减少贪污腐败。
那么给吏员们发俸禄,按住吏员的手脚,乃是重中之重。
毕竟这些人,才是实际政务处理之中,和百姓接触最多的人。
有句话叫做阎王好见,小鬼难缠,就是这一现象一个方面的生动体现。
朝廷不发吏员俸禄,让诸多吏员自己想办法讨生活,对于诸多的王朝而言,也有着难言之隐。
一方面是朝廷收入有限。
而天下吏员的数量何其之多?远远多于官员。
哪怕是给他们发放远低于官员们的俸禄,那总量加在一起,也是一个极其庞大的数量。
对朝廷的财政压力太大,负担不起。
另外一方面则是幅员辽阔,受制于交通等各种手段,朝廷对于众多地方的控制力很有限。
很多地方都鞭长莫及。
不要说是皇权不下乡了,更多其实是皇权不下县。
在这等情况下,想要准确的掌握吏的数量,并给他们支付俸禄是很困难的,或者是根本就不现实。
还有一个方面则是,如何保证在朝廷给吏员发放了俸禄之后,这些吏员们能不向下伸手。
要是朝廷一边给他们发放俸禄,这些人一边持续不断的向下伸手,这岂不是亏大了?
这些都是非常现实,又非常难以解决的问题。
若是好解决的话,历朝历代,也不会没有人能把这个问题,给解决了。
“这……”
刘伯温被朱元璋说出来的话,给听的一时间不知道该说些什么才好。
他是真的没有想到,上位居然会在此时,说出这等话。
吏员也都给发俸禄,着实过于让人意外了。
沉默了好一会儿,刘伯温进行了一番深度思考后,才望着朱元璋开了口。
“上位,您的这个想法是极好的。
若能由朝廷发放俸禄,杜绝众多吏员搜刮地方,对于众多百姓而言,是何其大的幸事?
对于朝廷而言,也同样意义非凡,将会令江山更为稳固。”
刘伯温并非是在拍皇帝马屁,倘若真的能做到这里,真的能令大明江山更加稳固。
因为这一方面代表着,百姓将少受诸多盘剥。
而众多百姓们,只要不是真的活不下去了,是不会大规模造反的。
另外一方面则意味着,皇权已经深入到了乡这一级。
这是多少朝代梦寐以求,却最终也只能是梦寐以求的事情。
“只是……这事做起来只怕并不容易。
首先就需要有大量的钱财。
其次,还得做到对地方吏员的信息,了如指掌。
再次,则需要吏员们有很高的品质。
朝廷这边也得有切实有效的强力监管,让这些吏员们,在拿到了俸禄之后,能真的不再向百姓伸手……”
刘伯温越说,话语越慢,声音越低。
说了这三条后,往下已经说不下去了。
其余不说,单单是他说的这三条,哪一个都不是容易实现的。
钱财的事,历来都不是一件简单的事。
且不说上位这里,现在还没有动手提高正税。
就算是真的进行了税改,能多征收上来的不少税,可相应的花销也会增大很多。
首先就是需要拿出很大一部分,给各地官府来使用。
不能说朝廷这里增加征税,取消苛捐杂税后,就把钱粮全都攥到手里,一毛不拔,不管地方上死活了。
还要给官员们加俸禄。
这就是两笔特别大的开销了。
要是再给全国众多吏员都发俸禄,那真的是入不敷出了。
对地方吏员信息了如指掌这个,相对来说好办一些,但也没有那么好办。
一来幅员辽阔,吏员众多,很多地方朝廷都是鞭长莫及。
二来元朝管理地方太过于粗放,积习难改,以至于现在很多地方,县乡之下,其实和自治没什么区别。
很多吏员,都在当地有着盘根错节的关系。
吏员信息更迭必然会不及时。
在给吏员发放俸禄的消息传出后,不用多想就能知道,肯定会出现诸多吃空饷的问题。
至于说,管住吏员不让他们向下伸手之事……
如今连数量更少,和朝廷联系更深的官员们,尚且难以做到。
就更别说数量更多,距离朝廷更远的吏员了……
“上位,这事只怕……难以实现。”
刘伯温有些迟疑的说出了他在这事情上,最终的看法。
只觉无比心累。
这个事不是不愿意去做,而是真的做不了。
朱元璋摇了摇头,望着刘伯温认真道:“可以实现,且真的实现了。”
刘伯温愣了一下,而后想起什么似的开口道:“上位说的是大秦吧?
秦国对地方的治理,是真的可以,大批秦吏也是真的能办事。
可这也只是局限于秦国。
始皇帝吞并六国,统一华夏后就不行了。
在除了秦国故地之外,那些新得的六国之地,也都一样没有办法,建立如此细致的统治。
我大明现在的地方,比之全盛的大秦,又大了多少?
想要做到这等程度,是真的不可能。”
朱元璋没有给刘伯温解释,他说的并不是大秦。
而是望着刘伯温道:“刘先生,要是有朝一日,可以从我大明京师出发,三日夜间可以来到大明的任何一处地方。
各处消息,在半日之内,能从京师传递到任何一处府县,也能从任何一处府县传递到京师
那刘先生觉得,是否可以完成这些?”
“这当然可以!”
刘伯温听了朱元璋的话,立刻给出了肯定的答复。
皇权为什么难以下乡,甚至于连县都难以下到?
其中最大的原因,就是因为很多地方距离京师太远。
政令的传达,以及人员的来往,往往都要以月来计量。
称一句天高皇帝远再合适不过。
距离京师越远的地方,越容易胡作非为。
要是能如同上位所说的那样,三日夜间,可以从大明京师到达大明任何地方。
半日间,政令可以到达全国任何一个县。
那这些困难,全都消失不见了。
这哪里是可以?
简直是太可以了。
“可……上位,这怎么可能?除非是神仙手段。”
在刘伯温看来,这事情比上位说的,通过给全国吏员发放俸禄,从而来让吏员们变得廉洁,还要更加的难以实现。
以这等想想就根本不可能发生的事情,为实现吏员们廉洁为前提,那这事根本就没有任何考虑的必要。